Противодействие терроризму

Президентом России утверждён Комплексный план противодействия идеологии терроризма Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 года утверждён Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы. Реализация Комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде. Подробнее

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы позволила сформировать законодательные и организационные механизмы противодействия идеологии терроризма. Организовано кадровое, методическое и научное обеспечение данной деятельности, к ее осуществлению привлечены органы местного самоуправления. В результате осуществления комплекса адресных профилактических мероприятий сокращено количество российских граждан, выезжающих за рубеж для участия в деятельности международных террористических организаций.

Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»   Подробнее Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 “О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации” Настоящая Стратегия является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.

Указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об Утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» Настоящая Доктрина представляет собой систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Подробнее Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов  на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи  внешней политики Российской Федерации.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) Настоящая Концепция определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации. Подробнее Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. № 664 “О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму” Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. № 664 “О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму”

Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 “О мерах по противодействию терроризму” Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 “О мерах по противодействию терроризму” Подробнее Указ Президента РФ от 2 сентября 2012 г. N 1258 “Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 “О мерах по противодействию терроризма” Указ Президента РФ от 2 сентября 2012 г. N 1258 “Об утверждении состава Национального антитеррористического комитета по должностям и внесении изменений в Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 “О мерах по противодействию терроризма”

Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. N 851 “О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства” Порядок установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержден в соответствии со статьей 5 Федерального закона “О противодействии терроризму”. Указом Президента РФ от 31 января 2023 г. № 48 внесениы изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 “О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства” и в порядок, утвержденный этим указом”

Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. N 403 “О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте” Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. N 403 “О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте” Подробнее Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. N 1167 “О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом” Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. N 1167 “О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом”

Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 “Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации” Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее именуется – государственная граница), охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Указ Президента РФ от 17 июня 2003 г. N 680 “О центральных компетентных органах Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом” В качестве центральных компетентных органов Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, определены Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу. Подробнее Указ Президента РФ от 28 октября 2014 г. N 693 “Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса” Указ Президента РФ от 28 октября 2014 г. N 693 “Об осуществлении контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”

О взаимодействии при проверке информации об угрозе совершения теракта

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта».

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 352 “О мерах по реализации Федерального закона “О противодействии терроризму”. В целях реализации Федерального закона “О противодействии терроризму” Правительством Российской Федерации утверждены: Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта в воздушной среде или пресечения такого террористического акта; Положение о применении оружия и боевой техники Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения угрозы террористического акта во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при обеспечении безопасности национального морского судоходства, в том числе в подводной среде, или для пресечения такого террористического акта; Положение о применении Вооруженными Силами Российской Федерации оружия, боевой техники и специальных средств при участии в проведении контртеррористической операции.

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Федеральным законом “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”.

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности населения на транспорте. В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами “О транспортной безопасности” и “О противодействию терроризму”.

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов (территорий). В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона “О противодействии терроризму” по вопросам установления обязательных для выполнения требований к антитеррористической  защищенности объектов (территорий), категориям объектов (территорий), порядку разработки указанных требований и контролю за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Федеральным законом “О  безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”.

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и гидроэнергетических объектов. В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года. В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Федеральным законом “О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и Указом Президента Российской Федерации “Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года”.

Об осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, которые могут быть использованы при создании ОМП В данном разделе приведен перечень некоторых постановлений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Федеральным законом “Об экспортном контроле”, по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, а также организации и осуществления проверок российских участников внешнеэкономической деятельности.

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2003 г. N 164 “Об утверждении Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта”. В соответствии с Федеральным законом “О погребении и похоронном деле” Правительством Российской Федерации утверждено Положение о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта.

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 года N 333 “О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму”. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 года N 333 “О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму”.

Рекомендации сотрудникам правоохранительных органов, администрациям и педагогическим коллективам образовательных учреждений в работе с учащимися, уличёнными в телефонном хулиганстве (терроризме), а также в случаях возникновения других чрезвычайных ситуаций, в том числе и террористического характера.

Рекомендации о взаимодействии СМИ, общественных институтов с государственными органами в профилактике терроризма, формах и методах их агитационно-пропагандистской деятельности.

Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде: Методическое пособие для педагогических работников /По материалам Всероссийского форума «Противодействие идеологии терроризма и экстремизма в образовательной сфере и молодежной среде», 24-25 сентября 2018 г./ г. Москва

История подвига. Открытый дневник.  Документально-художественный сборник для школьников среднего и старшего возраста.

А.Г. Штейнбух. Интернет и антитеррор:  Научно-популярное издание для учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных областей / – М.,  2013. – 31 с.

Караваев А.Г. Молодёжь и антитеррор: Пособие для учащихся средних и старших классов общеобразовательных школ, студентов вузов, их родителей, учителей и специалистов различных областей / – М., 2013. – 31 с.

Соколов Я.В. Что такое терроризм: Научно-популярное издание для учащихся 5–11 классов, студентов, их родителей и учителей / Д.В. Колесов, С.В. Максимов, Я.В.

Соколов – М., ИГП РАН, 2012. – 42 с. Соколов Я.В. Остановим терроризм: Научно-популярное издание для учащихся 5–11 классов, студентов, их родителей и учителей / Д.В. Колесов, С.В. Максимов, Я.В. Соколов – М., ИГП РАН, 2012. – 42 с.

Дорошенко Е.И. Как не превратить теракт в информационный взрыв: Мини-руководство для журналистов по теме терроризма, экстремизма и противодействия террору. Часть 1- 36 с.;  Часть 2 – 32 с.

Дорошенко Е.И. Памятка для работников СМИ по теме терроризма, экстремизма и противодействия террору

Сборник типовых сценариев: Материалы для проведения общественно-политических массовых мероприятий, приуроченных ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом 3 сентября/ «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» – М., 2012. – 26 с.

Рекомендации Росгвардии:

1. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны гостиниц и иных средств размещения.

2. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

3. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации.

4. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

5. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

6. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации.

7. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации.

8. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов спорта.

9. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых торговых объектов (территорий)

Порядок действий при обнаружении подозрительных предметов:

• категорически запрещается трогать, вскрывать, передвигать или предпринимать какие-либо иные действия с обнаруженным предметом;
• не рекомендуется использовать мобильные телефоны и другие средства радиосвязи вблизи такого предмета;
• необходимо немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в полицию.

Общественный транспорт

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте:

• опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить.
• если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю.

Подъезд дома

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома:

Спросите у соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите в полицию;

Учреждение

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении:

• немедленно сообщите о находке администрации или охране;
• зафиксируйте время и место обнаружения;
• предпримите меры к тому, чтобы люди отошли как можно дальше от подозрительного предмета и опасной зоны;
• дождитесь прибытия представителей правоохранительных органов, укажите место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;
• не паникуйте. О возможной угрозе взрыва сообщите только тем, кому необходимо знать о случившемся. Также необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение.

На наличие взрывного устройства, других опасных предметов могут указывать следующие признаки:

Признаки взрывного устройства

Присутствие проводов, небольших антенн, изоленты, шпагата, веревки, скотча в пакете, либо торчащие из пакета;

• Шум из обнаруженных подозрительных предметов (пакетов, сумок и др.). Это может быть тиканье часов, щелчки и т.п.
• Наличие на найденном подозрительном предмете элементов питания (батареек);
• Растяжки из проволоки, веревок, шпагата, лески;
• Необычное размещение предмета;
• Наличие предмета, несвойственного для данной местности;
• Специфический запах, несвойственный данной местности. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

Официальный первоисточник

Цель данных рекомендаций – помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах.

Как вести себя при их обнаружении?

Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить.

Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им.

Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

• не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;
• зафиксируйте время обнаружения предмета;
• постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;
• обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем);
• Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.
• Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность.
• Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

• Возьмите личные документы, деньги, ценности;
• Отключите электричество, воду и газ;
• Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;
• Обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.
• Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.
• Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.
• Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

• Избегайте больших скоплений людей.
• Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
• Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.
• Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
• Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
• Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
• Не держите руки в карманах.
• Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
• Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.
• Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
• Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги.
• При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают).
• Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки.
• Обретя опору, “выныривайте”, резко оттолкнувшись от земли ногами.
• Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
• Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
• Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.
• При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
• Не присоединяйтесь к митингующим “ради интереса”.
• Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
• Не вступайте в незарегистрированные организации.
• Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.
• Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей.
• Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников.

При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Во всех случаях ваша жизнь становиться предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

• неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок
• переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;
• не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;
• если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;
• если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;
• в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

ПОМНИТЕ: ВАША ЦЕЛЬ – ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ

Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
• Если Вас захватили в качестве заложника, помните, что Ваше собственное поведение может повлиять на обращение с Вами.
• Сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит.
• Решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террористов.
• Не сопротивляйтесь. Это может повлечь еще большую жестокость.
• Будьте настороже. Сосредоточьте Ваше внимание на звуках, движениях и т.п.
• Займитесь умственными упражнениями.
• Будьте готовы к “спартанским” условиям жизни: неадекватной пище и условиям проживания; неадекватным туалетным удобствам.
• Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены.
• При наличии проблем со здоровьем, убедитесь, что Вы взяли с собой необходимые лекарства, сообщите охранникам о проблемах со здоровьем, при необходимости просите об оказании медицинской помощи или предоставлении лекарств.
• Будьте готовы объяснить наличие у Вас каких-либо документов, номеров телефонов и т.п.
• Не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возможных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно тренируйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых людей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения занимайтесь физическими упражнениями.
• Спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.п.
• Если Вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по существу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что Вы тоже человек. Покажите им фотографии членов Вашей семьи. Не старайтесь обмануть их.
• Если охранники на контакт не идут, разговаривайте как бы сами с собой, читайте вполголоса стихи или пойте.
• Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.
• Если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позовите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите ближе к пожарному датчику и т.п.
• Никогда не теряйте надежду на благополучный исход. Помните, чем больше времени пройдет, тем больше у Вас шансов на спасение.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

• По возможности старайтесь занять места у окна в хвосте самолета.
• Сократите до минимума время прохождения регистрации.
• Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.
• Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.
• Обсудите с членами семьи действия в стандартной ситуации по захвату самолета.
• Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.
• Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

• Используйте любое доступное укрытие.
• Падайте даже в грязь, не бегите.
• Закройте голову и отвернитесь от стороны атаки.
• Не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

• Представьте возможные сценарии захвата и Ваше возможное поведение при этом.
• Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле.
• Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого Ваших соседей.
• Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым Вас могут подвергнуть террористы.
• Не обсуждайте с пассажирами принадлежность террористов.
• Избегайте всего, что может привлечь к Вам внимание.
• Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках.
• Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.
• Не употребляйте спиртные напитки.
• Чтобы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа.
• Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.
• Никогда не возмущайтесь действиями пилотов.
• Экипаж всегда прав.
• Приказ бортпроводника – закон для пассажира.
• Не верьте террористам.
• Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.
• Ведите себя достойно.
• Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.
• Если Вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров.
• Действия экипажа могут заметить террористы.
• По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.
• Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли Вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз, либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками и оставайтесь там, пока Вам не разрешат подняться.

Замечание: Силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

• Покидайте самолет как можно быстрее.
• Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.
• Будьте готовы к тому, что Вам предстоит отвечать на вопросы следователей, и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит Ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

• Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.
• При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов милиции.
• Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.
• Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.
• В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.).
• Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.
• Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.
• При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.).
• Для большей безопасности накройте голову руками.
• Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.
• Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в органы ФСБ или МВД.

По материалам сайта ФСБ России

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ:

К террористическому акту невозможно заранее подготовиться. Поэтому надо быть готовым к нему всегда.

Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, это могут быть крупные города, международные аэропорты, места проведения крупных международных мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур, например досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны, находясь в подобных местах.

Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных предупреждений.

Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на подозрительные детали и мелочи – лучше сообщить о них сотрудникам правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и никогда не оставляйте свой багаж без присмотра.

Всегда и везде уточняйте, где находятся резервные выходы из помещения. Заранее продумайте, как Вы будете покидать здание, если в нем произойдет ЧП. Никогда не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров – поэтому драгоценные минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.

В зале ожидания аэропорта, вокзала и т.д. старайтесь располагаться подальше от хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков – как правило, именно они являются причиной большинства ранений.

В семье:

Разработайте план действий в чрезвычайных обстоятельствах для членов Вашей семьи. У всех членов семьи должны быть телефоны, адреса электронной почты и иных контактов друг друга для оперативной связи. Эти координаты должны быть у учителей школы, куда ходит Ваш ребенок, у секретаря организации, в которой Вы работаете, у родственников и знакомых и т.д. Иногда системы связи, расположенные в одном районе, могут быть повреждены или обесточены, что сделает невозможным связаться друг с другом. Поэтому договоритесь, что в экстренных случаях Вы будете звонить знакомому или родственнику, живущему вдали от Вашего района. Назначьте место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации.

Подготовьте “тревожную сумку”: минимальный набор вещей, немного продуктов длительного хранения, фонарик, батарейки, радиоприемник, воду, инструменты, копии важнейших документов.

На работе: Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания, поскольку теракт, совершенный в подобных местах, имеет для них некий символический эффект. Если Вы работаете в таком здании или посещаете его:

• Выясните, где находятся резервные выходы.
• Ознакомьтесь с планом эвакуации из здания в случае ЧП.
• Узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться.
• Постарайтесь получить элементарные навыки оказания первой медицинской помощи.
• В своем столе храните следующие предметы:  аптечку, шапочку из плотной ткани, носовой платок (платки), маленький радиоприемник и запасные батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, свисток.

Угроза взрыва бомбы:

• Примерно в 20% случаев террористы заранее предупреждают о готовящемся взрыве. Иногда они звонят обычным сотрудникам.
• Если к Вам поступил подобный звонок:
• Постарайтесь получить максимум информации о времени и месте взрыва.
• Постарайтесь записать все, что Вам говорит представитель террористов, – не полагайтесь на свою память.
• Постарайтесь как можно дольше удерживать звонящего на линии – это поможет спецслужбам идентифицировать телефонный аппарат, с которого был совершен звонок.
• Если в здании обнаружен подозрительный пакет (ящик и т.д.), ни в коем случае не прикасайтесь к нему и как можно скорее известите правоохранительные органы о месте его нахождения.
• Во время эвакуации старайтесь держаться подальше от окон. Не толпитесь перед эвакуированным зданием – освободите место для подъезда машин полиции, пожарных и т.д.

После взрыва бомбы:

• Немедленно покиньте здание: не пользуйтесь лифтами.
• Если сразу после взрыва начали качаться шкафы, с них стали падать книги, папки и т.д., ни в коем случае не пытайтесь удержать их – спрячьтесь под стол и переждите несколько минут.

Если начался пожар:

• Подойдя к закрытой двери, сначала дотроньтесь до нее – сверху, посередине и снизу.
• Если дверь горячая – открывать ее нельзя, потому что за ней бушует пожар.
• В этом случае ищите другой выход.
• Если дверь не нагрелась, открывайте ее медленно и осторожно.
• Главная причина гибели людей при пожаре – дым и токсичные химические вещества, образующиеся при горении предметов, изготовленных из синтетических материалов.
• Задымление дезориентирует, а вдыхание газов может вызвать тяжелое отравление, помутнение и даже потерю сознания. Поэтому, покидая здание, старайтесь пригибаться как можно ниже. Прикройте рот и нос носовым платком, желательно влажным.
• Дышите только через него. Старайтесь дышать неглубоко.
• Если в коридоре начался пожар, и Вы не можете выйти из кабинета, скатайте в рулон коврик и полотенца, смочите их водой и постарайтесь как можно плотнее заделать щели в двери. Немного приоткройте окно, но ни в коем случае не полностью.
• Выбросите в окно яркий кусок (желательно красной) материи, светите в окно фонариком, свистите, стучите по трубам, чтобы пожарные заметили, что в комнате кто-то есть.
• Кричите только в крайнем случае: как правило, человеческий крик крайне сложно услышать, кроме того, крик способен привести к печальным последствиям: крича, человек способен глубоко вдохнуть газ, образующийся в процессе горения, и потерять сознание.
• Если Ваш дом (квартира) оказались вблизи эпицентра взрыва:
• Осторожно обойдите все помещения, чтобы проверить, нет ли утечек воды и газа, возгораний и т.д.
• В темноте ни в коем случае не зажигайте спички или свечи – пользуйтесь фонариком. Немедленно отключите все электроприборы.
• Погасите газ на плите и т.д.
• Обзвоните своих родных и близких и кратко сообщите о своем местонахождении, самочувствии и т.д. Без особой нужды не пользуйтесь телефоном – АТС может не справиться с потоком звонков. Проверьте, как обстоят дела у соседей – им может понадобиться помощь.

Если Вы находитесь вблизи места совершения теракта:

• Сохраняйте спокойствие и терпение.
• Выполняйте рекомендации местных официальных лиц.
• Держите включенными радио или ТВ для получения инструкций.

Если Вас эвакуируют из дома:

• Оденьте одежду с длинными рукавами, плотные брюки и обувь на толстой подошве.
• Это может защитить от осколков стекла.
• Не оставляйте дома домашних животных.
• Во время эвакуации следуйте маршрутом, указанным властями.
• Не пытайтесь “срезать” путь, потому что некоторые районы или зоны могут быть закрыты для передвижения.
• Старайтесь держаться подальше от упавших линий электропередачи.

В самолете:

• Следите за окружением.
• Обращайте внимание на других пассажиров, которые ведут себя неадекватно.
• Если кто-то вызывает у Вас подозрение – сообщите об этом службе безопасности аэропорта или стюардессе.
• Не доверяйте стереотипам.
• Террористом может быть любой человек, вне зависимости от пола, возраста, национальности, стиля одежды и т.д.

Если Вы окажетесь в самолете, в котором действуют террористы, не проявляйте излишней инициативы, не провоцируйте их на совершение актов насилия в отношении пассажиров и экипажа.

Ваша главная задача – остаться живым и невредимым.

Помните, что Вы не сможете самостоятельно справиться с угонщиком.

Это вдвойне опасно, потому что на борту могут оказаться его сообщники.

Знайте, куда можно позвонить в случае опасности.

Полезно сохранить в память телефона номера спецслужб.

Может случиться так, что Ваш телефон окажется единственным средством связи с внешним миром. Будьте одной командой.

Если самолет захвачен, Вы должны объединиться с другими пассажирами и членами экипажа.

Не старайтесь повысить свой авторитет за счет заискивания с террористами.

Выполняйте их команды и старайтесь, насколько это возможно, сохранять спокойствие.

Помощь жертвам:

Если человеку не угрожает немедленная опасность погибнуть в огне или в результате падения тяжелых конструкций, не выносите его из здания самостоятельно и не старайтесь оказывать медицинскую помощь.

В ряде случаев это может привести к печальным последствиям, например, если у него сломан позвоночник, то малейшее движение может привести к повреждению спинного мозга.

Главная Ваша задача – как можно быстрее привести к пострадавшему профессионалов.

По материалам Национального антитеррористического комитета

Об организации и координации исполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы I. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 6.3 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 – 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 г. № Пр-2610, и регулирует вопросы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти.

О взаимодействии с операторами связи в рамках правового режима КТО Настоящий Порядок регламентирует направление оператору связи мотивированного решения о приостановлении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или об ограничении использования сетей связи и средств связи (далее – Решение) в случае применения такой меры (временного ограничения) в рамках правового режима контртеррористической операции в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (утверждено председателем Национального антитеррористического комитета 17 июня 2016 г. с изменениями от 1 октября 2018 г. № 4) Антитеррористическая комиссия в субъекте Российской Федерации (далее – Комиссия) является органом, образованным в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

Регламент антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (утвержден ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА 17 ИЮНЯ 2016 Г.) I. Общие положения 1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (далее – Комиссия) по реализации ее полномочий… ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)

Приказы федеральных министерств и федеральных агентств по вопросам антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядку составления паспорта безопасности, проведения обследования и категорирования объектов (территорий).

Приказ ФСБ РФ от 25 июня 2008 г. N 304 “Об утверждении Порядка выплаты в органах федеральной службы безопасности единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом” В соответствии с Федеральным законом “О противодействии терроризму” и постановлением Правительства Российской Федерации “О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом” приказом ФСБ России утвержден Порядок выплаты в органах федеральной службы безопасности единовременного пособия в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом